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公文解读

《山东快三政府投资项目咨询评估办法》政策解读
城阳政务网   发布日期:2019-04-28

《山东快三政府投资项目咨询评估办法》

公文解读

 

一、为什么要制定《山东快三政府投资项目咨询评估办法》?

答:根据《中共中央、国务院关于深化投融资体制改革的意见》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《国家发改委委托投资咨询评估管理办法》、《青岛山东快三投资项目管理暂行办法》、《青岛市人民政府办公厅关于加强政府投资项目前期工作管理的通知》等国家、省、市有关规定,为规范我区政府投资项目决策、实施和管理程序,保证工程质量,提高审批效率和投资效益,对《山东快三政府投资项目咨询评估办法》(青城政发〔2015〕18号文件)进行了修订。

二、《办法》中咨询的内容包括哪些?

答:咨询的内容:

1.项目建议书。主要包括:(1)项目名称、项目单位基本情况;(2)项目建设的必要性和依据;(3)拟建地点、规模、内容、初步建设方案以及用地情况初步考虑;(4)投资估算及资金筹措初步方案;(5)环境影响、资源利用和消耗、安全生产等初步分析;(6)海绵城市专篇;(7)经济效益和社会效益初步分析;(8)建设进度初步安排;(9)法律、法规或规章规定的其他内容。

2.可行性研究报告。主要包括:(1)项目概况;(2)可行性研究的主要依据;(3)项目需求及目标分析;(4)项目建设方案、技术标准、建设规模和主要内容;(5)外部配套条件分析;(6)项目实施方案(含实施计划进度、招标方案等);(7)土地利用及移民安置;(8)环境影响评价、节能评价;(9)海绵城市专篇;(10)投资估算及资金筹措具体方案;(11)社会影响分析、风险分析;(12)结论和建议。

3.初步设计及总概算。主要包括:(1)设计说明书(包括设计总说明书和各专业的设计说明书);(2)设计图纸;(3)主要设备及材料表;(4)工程概算书等。项目初步设计文本应当符合国家规定的设计深度要求,必须体现节能等国家强制性要求,且应包含海绵城市专篇。项目概算中对选用的建筑材料、建筑构配件和设备,应当注明规格、型号、性能等技术指标,符合国家规定的标准。

三、《办法》中评估的范围是什么?

答:1.可行性研究报告评估主要内容包括:(1)项目建设规模、建设内容对项目建议书批复的符合程度;(2)建设标准及功能分配的合理性;(3)项目建设条件(包括水文、地质及市政配套条件等)具备程度;(4)投资构成的完整和准确程度(包括是否虚冒或有漏项)、建设方案的合理性和可行性;(5)自筹资金的落实情况等。

可行性研究报告评估结果主要用于确定项目总投资、建设规模、建设标准和建设方案的认定,并作为初步设计的主要参考文件和编制项目总概算的依据。

2.初步设计及总概算评估主要内容包括:(1)项目建设规模、建设内容及功能分配对可行性研究报告(或代可行性研究报告的项目建议书)批复的符合程度;(2)设计方案是否经过合理的优化,是否经济、适应以及对建筑法规及技术规范的满足程度;(3)投资规模对可行性研究报告(或代可行性研究报告的项目建议书)批复的符合程度,投资构成的完整和准确程度(包括是否虚冒或有漏项);(4)投资总概算的合理性等。

四、该《办法》主要有哪些内容?

本《办法》共六章二十五条:

第一章 总则主要包括咨询评估的目的、范围、内涵和原则。第二章 咨询的内容及要求主要将编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计及总概算应具备的要点以及咨询机构的确定和工作要求等作了规定。第三章评估的内容及要求主要将评估项目可行性研究报告、初步设计及总概算时应把握的要点以及评估分类、评估工作要求等作了规定。第四章 评估机构确定、使用和管理    规定通过政府采购方式择优确定评估机构,对入选评估机构使用实行排位轮换制度。并对评估机构的工作要求以及采取的监督管理和处理措施等作了规定。第五章咨询评估工作的经费安排规定咨询设计费用作为项目前期支出计入项目总投资,由建设单位根据有关要求直接支付咨询机构;评估费用由财政部门列入年度财政预算,根据区政府批准的付费标准和办法支付评估机构。第六章附则    规定本《办法》施行时间和有效期。

 

 

关于印发山东快三政府投资项目咨询评估办法的通知


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