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关于印发青岛市山东快三政府投资建设项目审计监督办法的通知
城阳政务网
制发机关: 山东快三政府 文件字号: 青城政发〔2019〕9号
成文日期: 2019-04-09 生效日期: 2019-07-01
规范性文件登记号: CYDR-2019-0010002 失效日期: 2024-06-30

 

CYDR-2019-0010002

青岛市山东快三人民政府

关于印发青岛市山东快三政府投资建设项目审计监督办法的通知

 

各街道办事处、区政府各部门、区直各单位:

    经区政府研究同意,现将《青岛市山东快三政府投资建设项目审计监督办法》印发给你们,望认真贯彻执行。

 

青岛市山东快三人民政府

2019年4月9日

 

 

 

青岛市山东快三政府投资建设项目审计监督办法

 

第一章  总则

第一条  为加强政府投资建设项目的审计监督,规范建设行为,提高投资效益,根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《青岛市审计监督条例》以及有关法律、法规的规定,结合本区实际,制定本办法。

第二条  本办法所称政府投资建设项目包括:

(一)全部使用预算内投资资金、专项建设基金、政府举借债务筹措的资金等财政资金的;

(二)未全部使用财政资金,但财政资金占项目总投资的比例超过50%的,或者占项目总投资的比例在50%以下,但政府拥有项目建设、运营实际控制权的;

(三)法律、法规规定的其他建设项目。

区审计机关有权对国有资本占控股地位或者主导地位的企(事)业投资的建设项目,使用由政府部门管理的国外援助、贷款资金或者社会捐赠资金投资的建设项目,依法进行审计监督。对政府和社会资本合作投资、涉及社会公众利益的建设项目,经本级人民政府批准,依法进行审计监督。

第三条  区审计机关是政府投资建设项目审计监督的主管部门,依法独立行使对政府投资建设项目的审计监督权,坚持公开、公平、公正的原则依法、依规进行审计,不受其他机关、社会团体和个人的干预。

与政府投资建设项目直接有关的建设、勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询服务、采购、供货等单位相关的经济事项,区审计机关可依照法定程序进行审计或审计调查。

第四条  区发展和改革、财政、住房和城市建设、自然资源、生态环境、规划等部门根据各自职责,协助区审计机关开展审计工作。

建设单位及其主管部门应当依照法律、法规、规章的规定,加强对本单位政府投资建设项目的监督管理。

第五条  区审计机关可以根据工作需要,按有关程序规定选取并委托社会中介机构或聘请专业技术人员参与政府投资审计工作。区审计机关负责对社会中介机构的审计质量进行监督。对不认真履行审计职责,审计质量不合格的社会中介机构,暂停或取消委托其审计业务。

第六条  区审计机关履行政府投资建设项目审计监督职责所必需经费和委托社会中介机构、聘请专业技术人员费用,按归属列入区街两级财政预算。

 

第二章  审计计划与实施

第七条  区发改部门应当将区政府批准的街道建设项目计划在批准后5个工作日内抄送区审计机关。区审计机关根据上级审计机关审计项目计划管理规定和区政府要求,结合建设单位提报的工程结(决)算审计申请,编制年度审计项目计划。

第八条  除区直20万及街道50万以下建设项目可由建设单位自行委托审计外,各建设单位应当在建设项目竣工验收后(绿化项目养护期结束后)两个月内向区审计机关提报工程结(决)算审计资料。区审计机关收齐全部工程结(决)算资料后三个月内完成工程结(决)算审计,审计中遇到争议问题可以延长审计期限。

第九条  审计结束后,区审计机关应当按照规定的程序出具审计报告等审计结果文书或抽查审计复核意见函,抄送区财政部门或有关单位;对违反规定的财政收支、财务收支行为,依法应当给予处理处罚的,出具审计决定书;对依法应当由公安、纪律监察、检察机关等部门处理处罚或者追究有关人员责任的,出具审计移送处理书。

 

第三章  审计内容

第十条  区审计机关对建设项目进行审计监督的主要内容包括:

(一)履行基本建设程序情况;

(二)项目建设管理制度制定和执行情况;

(三)项目概(预)算编制、调整、执行情况;

(四)项目资金来源以及到位、管理、使用情况;

(五)项目招投标程序执行情况;

(六)项目有关合同的订立、履行、变更情况;

(七)项目工程造价管理、现场签证、设计变更以及投资控制情况;

(八)项目竣工财务决算的管理情况;

(九)法律法规等规定的其他事项。

第十一条  对政府重点投资建设项目以及其他涉及社会公共利益的重大建设项目,建设实施过程中区审计机关可以对其建设管理情况随机进行抽查审计,对抽查发现问题,建设单位应及时整改。

 

第四章  审计结果运用

第十二条  被审计单位应当根据审计报告、审计决定、审计意见书规定的期限和要求,对审计中发现的问题进行整改,并在60日内向区审计机关报送审计整改报告。

区审计机关应当及时检查或者了解被审计单位和其他有关部门、单位的审计整改情况。

第十三条  对区审计机关移送的事项,有关部门应当依法处理,并在90日内将处理情况反馈区审计机关。

第十四条  区审计机关在审计中发现的下列问题和事项,应当采用专题报告等方式向本级人民政府报告:

(一)涉嫌重大违法违纪的;

(二)严重违反财政收支、财务收支规定的;

(三)关系重大经济安全和信息安全的;

(四)严重影响社会公共利益的;

(五)其他重大问题和事项。

 

第五章  法律责任

第十五条  违反本办法有关规定的行为以及被审计单位违反投资建设项目有关规定的行为,法律法规已有处理、处罚规定的,从其规定。

第十六条  被审计单位拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料的,或者拒绝、阻碍检查的,由区审计机关依法处理。

第十七条  被调查单位和个人不配合区审计机关调查的,由区审计机关责令改正,可以通报批评,给予警告;拒不改正的,区审计机关可以向有关主管部门机关、单位移交问题线索,并提出处理建议。

第十八条  区审计机关核查发现社会中介机构出具的相关审计报告存在违反法律法规或者执业准则等情况的,移送有关主管部门依法处理。

第十九条  对审计发现问题整改不到位或者不及时报告审计整改情况的单位,予以通报批评;对拒不整改或者整改中弄虚作假的单位,由有关主管部门按照规定追究责任。

第二十条  对审计人员依法执行职务进行威胁、陷害、打击报复的,依法给予处分;构成违反治安管理规定的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十一条  审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄露国家秘密或者商业秘密的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

第六章  附则

第二十二条  本办法自2019年7月1日起施行,有效期至2024年6月30日。原《青岛市山东快三建设项目审计监督办法》(青城政发〔2016〕7号)同时废止。

 

 

关于《青岛市山东快三政府投资建设项目审计监督办法》的政策解读

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